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党的群众路线教育实践活动
 
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在自治区人力资源社会保障厅党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
时间:2013-07-26 11:22:11  来源:宁夏人事考试中心  编辑:宁夏人事考试中心

 

冯 志 强
(2013年7月15日)
 
  今天会议的主要任务是贯彻落实党中央及自治区党委决策精神,对全厅教育实践活动进行动员部署。自治区群众路线教育实践活动第六督导组吴建国组长一行,专门来我厅指导会议,一会儿建国组长还要讲话,请大家认真学习,抓好贯彻落实。下面,我就开展好我厅教育实践活动,讲几点意见。
  一、统一思想,深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性
  在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大决定。中央专门制定下发《意见》作出安排,中央政治局先行实践,示范带动。6月18日,在中央召开的教育实践活动工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,深刻阐述了教育实践活动的重大意义,明确了活动的指导思想、目标要求和重点任务。自治区党委研究制定了实施意见和实施方案。7月5日,自治区党委召开教育实践活动动员大会,李建华书记作了重要讲话,提出了明确要求,对开展活动提出了基本思路,明确了方向。
  群众观点是马克思主义政党的基本政治观点,群众路线是我们党的根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大举措,是建设和谐富裕新宁夏、实现与全国同步进入全面小康社会目标的必然要求,是贯彻落实十八大对人社工作提出的新任务新要求、推进人社事业科学发展的现实需要,也是加强人社系统领导班子和领导干部作风建设的重要契机。人社部门的工作全部涉及到人,大部分涉及民生,是宏观经济调控的重要参与者、社会管理的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者。近年来,我厅各级领导班子和党员干部以服务大局、保障民生为根本,务实为民,负重自强,埋头苦干,扎实推进就业创业、社会保障、人才开发、劳动关系等各项事业发展,保障了群众的基本需求,维护了群众的合法权益,密切了党群干群关系,联系服务群众总体是好的。但必须清醒地看到,一些单位的领导班子和领导干部还不同程度地存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,宗旨意识淡薄,工作作风不实,仍存在“慵、懒、散、软、奢”问题,精神懈怠、贪图虚名、不思进取、不负责任,办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私、铺张浪费等现象仍然发生。这些问题解决不好,将会严重影响人社部门在人民群众中的形象,严重影响人社各项事业的健康发展。全厅各级党组织和广大党员干部要切实认识开展教育实践活动的重要性和必要性,切实增强开展教育实践活动的紧迫感和自觉性,切实把思想和行动统一到中央、自治区重大决策和厅党组部署要求上来,通过扎扎实实开展教育实践活动,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决好人民群众反映强烈的人社领域突出问题,取得人民满意的效果。
  二、把握重点,确保教育实践活动扎实有序推进
  按照自治区党委部署,我厅参加第一批教育实践活动。厅党组成立了教育实践活动领导小组,研究制定了实施方案,作出了具体安排,提出了具体要求。教育实践活动的主要内容是为民、务实、清廉;参加范围是厅党组领导班子及成员、各党支部(总支),厅系统全体中共党员,重点是处级以上领导班子和党员领导干部;切入点是贯彻落实中央八项规定、自治区若干规定及我厅十二项规定,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题;总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;主要任务是教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立;基本原则是“五个坚持”,即坚持正面教育为主,坚持批评和自我批评,坚持讲求实效、开门搞活动,坚持分类指导,坚持领导带头。时间安排是从现在开始,12月基本完成,大体安排半年时间。
  开展教育实践活动,学习教育、听取意见是基础,查摆问题、开展批评是关键,整改落实、建章立制是根本。整个活动不分阶段、不搞转段,三个环节要贯通衔接,按照“规定动作”扎实到位,“自选动作”特色鲜明的要求,不折不扣、扎扎实实地组织开展。一要准确把握中央和自治区党委精神,确保活动不虚不空不偏。要深入领会中央和自治区党委开展这次活动的重大意义、采取的重要方法、聚焦的突出问题、规定的基本动作和要达到的目标要求。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,把反对“四风”贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把领导带头贯穿始终,把制度建设贯穿始终。二要认真抓好学习教育,广泛听取各方面意见。厅党组中心组将以为民务实清廉为主要内容开展集中学习和交流。各单位也要集中组织培训学习和交流研讨,深入学习党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系,学习党的光辉历史和优良传统,特别要精心研读习近平总书记的重要讲话、中央八项规定、自治区若干规定和开展教育实践活动的一系列文件,学习李建华书记在自治区教育实践活动动员大会上的重要讲话。各单位要通过精研细读、深入讨论,把一些重大理论问题搞明白,把一些模糊认识搞清楚。要组织党员干部深入基层、深入群众,充分征求意见,认真对照检查,切实整改提高。三要注重创新活动载体,体现“自选动作”特色。要把“接地气、体民情、转作风、保民生”作为“自选动作”,通过开展民生问题顶层设计调研、继续组织党员干部下基层解民忧促发展、创建人民群众满意的优质服务窗口等活动,推动党员干部将群众观点、群众路线体现在具体工作中,以作风转变促进各项惠民政策落实。四要实事求是查摆问题,认真开展批评和自我批评。要对照为民务实清廉的要求,对照解决“四风”问题,对照党章、廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,主动查摆问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,切实把问题找出来,深入分析存在问题的原因,问题的危害、根源和症结。要深入基层,听取和征求群众对本单位的意见,对党员的意见,在广泛征求意见、深入剖析的基础上,以整风的精神,组织开好专题民主生活会(组织生活会),严肃认真、坦诚布公地开展批评和自我批评,不避重就轻,不回避矛盾,互相提醒帮助,触及思想深处,触及问题实质,达到“团结-批评-团结”的目标。五要切实抓好整改落实,着力解决存在的突出问题。要针对存在的问题特别是作风建设方面的问题,坚持边查边改,立说立行。对一些突出问题,要进行集中整改或专项整治,制定整改措施,做到“四明确一承诺”,即明确整改项目和内容,明确整改目标和时限要求,明确整改措施和办法,明确整改责任领导、具体责任人和承办单位,作出整改承诺。针对形式主义方面存在的问题,要坚决改进学风文风会风,取消没有实质性内容、没有实际作用的会议、活动,可发可不发的文件一律不发。要积极推行办公自动化,提高办文效率。调查研究要注重实效,下基层要带着问题,听真话、查实情、办实事,特别是厅级领导干部每年要形成1-2篇有价值的调研报告,推动1-2个涉及分管领域重大问题的解决。抓工作要真抓实干,不搞虎头蛇尾,重点工作要按月分析,按季小结,按年总结。针对官僚主义方面存在的问题,要坚决整治思想保守、不敢担当,消极应付、推诿扯皮、不作为、乱作为问题,对“慵、懒、散”的党员干部要进行批评教育或诫勉谈话,对精神不振、不思进取的干部要做必要调整。坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,对在行政审批、经办服务、公开招考、招标采购等事项中吃拿卡要的干部,发现一起、处理一切,决不姑息迁就。积极推动职能转变,进一步清理精简审批事项,简化审批程序,让权力在阳光下运行,着力打造服务型部门。针对享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,要着力解决一些干部讲排场、比阔气、贪图享受的问题。领导干部下基层搞调研要轻车简从,不搞迎送。要严格遵守机关事务管理、公务用车管理等规定,对出现上下级之间和同级之间相互宴请、大吃大喝、拉拉扯扯等现象,要及时纠正,严重的要给予相关责任人处分。切实规范和加强“三公”经费使用管理,清理检查“小金库”,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,对违反规定插手工程招标,利用职权谋取不正当利益,收受会员卡、商业预付卡和钱物等行为,要严肃查处,决不手软。六要建立完善相关制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。对不适应新形势新任务要求的制度,该废除的废除,该修订的修订,该完善的完善,使制度真正成为党员干部服务群众的硬约束,使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。重点要健全完善领导班子议事规则和决策程序,建立健全专家咨询、风险评估和后评估制度,完善重要决策调研论证和统计分析制度,积极推进依法决策、科学决策、民主决策。要推动完善干部考核评价体系,着力加强领导班子和干部队伍建设,建立干部能上能下的工作机制,把人社部门各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,把人社部门各级领导干部建设成为政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。
  三、加强领导,务求教育实践活动取得明显成效
  群众观点、群众路线,不仅是认识问题,更是一个实践问题。开展教育实践活动的根本目的,就是要干部受教育、发展上水平、群众得实惠;根本方法,就是立足实际,抓教育、重实践。人社部门与民生、与群众联系最为直接、最为紧密,有着先天的优势。我们要利用好、发挥好这种优势,在感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众,坚决克服“四风”陋习,切实改进作风,以推进发展、改善民生、维护稳定的实效检验教育实践活动的成效。 
  一要以增强参与宏观经济的调控力体现教育实践活动的成效。要紧紧抓住自治区实施“两大战略”、“两区建设”机遇,把推动就业创业、完善社会保障、加大人才开发作为教育实践活动的最大实践,作为优化我区投资发展环境的重要抓手。完善落实更加积极的就业政策,突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业,推动实现更高质量的就业;健全完善覆盖城乡的社会保障体系,制定出台被征地农民养老保险政策和城乡社会保险制度衔接办法,稳慎推进机关事业单位养老保险制度改革,推动实现更高质量的社会保障;深化人事、分配制度改革,推动“两高”人才队伍建设,着力打造“塞上英才”品牌。通过努力,以人社部门有效的保障力让人民群众满意。
  二要以提升社会管理的执行力体现教育实践活动的成效。我们在保障和改善民生的同时,要更加注重创新和加强社会管理,进一步整合各类培训资源,提升职业培训的集聚效应,提高劳动者的就业能力。要积极推进完善社会保险经办管理体制机制建设,将经办服务触角尽可能地延伸到最基层。要加强劳动人事争议仲裁、劳动保障监察执法、行政复议能力建设,维护社会和谐稳定。要提升“阳光政务”品牌,以人社部门坚强的执行力让人民群众满意。
  三要以加大公共服务的提供力体现教育实践活动的成效。进一步改革和完善行政审批制度,大力推进政务公开,推进并联审批,规范、便捷、高效服务基层、服务群众。要大力提升充分就业社区创建水平,加快建设统一规范灵活的人才资源市场,推进基层公共就业服务平台建设,高效做好公共就业服务。要不断优化社保经办服务能力,努力为群众提供人性化、精细化经办服务。要不断完善社保卡服务功能,使群众持卡缴费、查询、领取待遇更加方便快捷。要把12333电话咨询服务做实做好,提高政策咨询服务水平,以人社部门朴实的亲和力让群众满意。
  四要以坚定社会公平正义的维护力体现教育实践活动的成效。我们通过释放人力资源社会保障改革发展红利,让群众得到了实惠,但群众对体面就业、尊严劳动的愿望更加强烈,要求我们不断加强法制建设,牢固树立法制思维和法治理念,依法推进实施人社法制。要完善就业政策消除就业歧视,加大基金监管和医保监控力度保障基金安全,加强劳动监察执法促进依法用工,完善银行直接支付制度解决拖欠农民工工资问题,依法依规办理群众信访维护社会稳定,以人社部门坚强的公信力让群众满意。
  开展教育实践活动是一项系统工程,各单位要统筹兼顾,把教育实践活动与推进业务工作、落实中央八项规定、自治区若干规定和我厅十二项规定精神、加强领导班子和干部队伍建设、加强反腐倡廉紧密结合,处理好时间与质量的关系,处理好学习与实践的关系,处理好以处级以上干部为重点与广大党员受教育的关系,以务实的作风开展好教育实践活动。各支部(总支)负责人要切实负起第一责任人职责,细化目标任务,加强领导,密切配合,步调一致,有序实施,切实做到学习教育不流于形式,深入基层不走过场,解决问题务求实效,长效机制切合实际。厅领导小组办公室在组织协调、推动落实的同时,要及时总结经验,发现亮点,树立典型,发挥示范引领作用,营造良好的舆论环境。党员干部要高度重视,积极参与,通过教育实践活动,为进一步做好人社工作打好坚实的思想基础、作风基础、群众基础,办好一批民生实事,使群众在活动中得到更多实惠。
  开展好教育实践活动是厅系统各级党组织和每位党员干部的重要责任和政治任务,我们要以高度的政治责任感和使命感,把教育实践活动组织好、开展好,为大力推进人社事业科学发展,建设和谐富裕新宁夏,实现与全国同步进入全面小康社会目标做出新的更大的贡献!
 

 

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